黨的強大領導力和執政力的充分彰顯與鍛造——關於抗擊新冠肺炎疫情偉大斗爭的觀察與思考

2020-10-20 15:27:56
    來源: 《求是》
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  2020年9月8日,習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上指出:“抗疫鬥爭偉大實踐再次證明,中國共產黨所具有的無比堅強的領導力,是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。”習近平總書記的重要講話,統攬中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,高度評價抗疫鬥爭重大戰略成果,精闢闡明瞭抗疫鬥爭取得重大戰略成果的根本原因、重要經驗和深刻啓示,為我們增強憂患意識、防範化解風險挑戰、應對重大突發事件提供了根本遵循。這是對中國精神、中國力量、中國擔當的深刻解讀,是對人民至上、生命至上的生動詮釋,飽含着人民領袖深沉的家國情懷、歷史擔當。全黨全國人民必須堅決服從習近平總書記指揮、聽從黨中央號令,大力弘揚偉大抗疫精神,在危急關頭挺身而出,在大事難事上踐行初心使命,頑強拼搏、勇擔重任。深入學習和領會習近平總書記的重要講話和指示批示精神,認真回顧和總結這場波瀾壯闊的抗疫鬥爭,對不斷深化提高黨的領導力和執政力的規律性認識,推動全面從嚴治黨向縱深發展,切實增強全黨全國人民奪取抗疫鬥爭全面勝利的決心信心,意義重大而深遠。

  一、以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,是我們經受考驗、戰勝疫情的最大優勢,是我們黨強大領導力和執政力的集中體現

  習近平總書記指出:“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的,是最高的政治領導力量。”黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證,是戰勝一切困難和風險的定海神針。越是非常時期,越到緊要關頭,越要加強黨中央集中統一領導,保證全黨團結統一和行動一致,確保黨始終總攬全局、協調各方。

  習近平總書記親自部署、親自指揮,為抗疫鬥爭指引方向、提供遵循、集聚力量。“船重千鈞,掌舵一人。”一個國家、一個政黨,領導核心至關重要。黨的十八大以來,習近平總書記反覆強調,要堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,着力防範化解重大風險。2018年1月,習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神專題研討班開班式上列舉了8個方面16個具體風險,其中就預見性地告誡全黨“像非典那樣的重大傳染性疾病,也要時刻保持警惕、嚴密防範”。新冠肺炎疫情發生後,習近平總書記高度重視疫情防控工作,時刻關注疫情動態和防控進展,多次主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議,聽取中央應對疫情工作領導小組和中央指導組彙報,親赴北京、武漢等防控一線調研指導疫情防控工作,因時因勢調整防控策略,對加強疫情防控進行全面部署。習近平總書記強調,做好疫情防控工作,直接關係人民生命安全和身體健康,直接關係經濟社會大局穩定,也事關我國對外開放;打贏疫情防控這場人民戰爭,必須緊緊依靠人民羣眾;把人民健康放在優先發展戰略地位,努力全方位全週期保障人民健康;武漢和湖北是疫情防控阻擊戰的主戰場,武漢勝則湖北勝,湖北勝則全國勝;要緊緊扭住城鄉社區防控和患者救治兩個關鍵,切實提高收治率和治癒率、降低感染率和病亡率;要集中力量開展關鍵核心技術攻關,解決一批藥品、醫療器械、疫苗等領域“卡脖子”問題;疫情防控要堅持全國一盤棋,各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度,做到令行禁止;各級黨組織要認真履行領導責任,特別是抓落實的職責,把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地,讓黨旗在疫情防控鬥爭第一線高高飄揚;等等,科學回答了打贏疫情防控阻擊戰的根本性、全局性、關鍵性重大問題。在習近平總書記的英明領導下,全黨全國各族人民受到極大的鼓舞和激勵,迅速打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,充分展現了習近平總書記高超的政治智慧和卓越的領導能力,運籌帷幄、領航掌舵的定海神針作用。

  以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、果斷決策,為抗疫鬥爭確立目標、制定策略、精準施治。堅持黨的領導,首先是堅持黨中央權威和集中統一領導。明確目標要求,以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、綜合研判,以非常之舉應對非常之事,第一時間實施集中統一領導,中央政治局常委會、中央政治局召開21次會議研究決策,及時印發《關於加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》,領導組織黨政軍民學、東西南北中大會戰,要求堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策,強調堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰,周密部署武漢保衞戰、湖北保衞戰。加強領導指導,黨中央迅速成立應對疫情工作領導小組,在中央政治局常委會領導下開展工作,召開30餘次領導小組會議,研究部署疫情防控和統籌推進經濟社會發展的重大問題和重要工作。向湖北等疫情嚴重地區派出中央指導組,推動有關地方全面加強防控一線工作。建立國務院聯防聯控機制,持續召開例會跟蹤分析研判疫情形勢,加強醫務人員和醫療物資調度。科學防控、精準施策,立足地區特點和疫情形勢,開展全方位的人力組織戰、物資保障戰、科技突擊戰、資源運動戰,把武漢和湖北作為全國主戰場,對其他省份加強分類指導,步步推進、層層深入,形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控的戰略格局,在最短時間內集中最大力量阻斷疫情傳播。有國際人士評價:“中方行動速度之快、規模之大,世所罕見,展現出中國速度、中國規模、中國效率。”

  各地方各方面守土有責、守土盡責,確保抗疫鬥爭有令必行、有禁必止、統一行動。在黨中央統一領導、統一指揮下,各地方各方面各司其職、協調聯動,堅決貫徹黨中央決策部署,按照全國一盤棋的要求,及時發聲指導、及時掌握疫情、及時採取行動,迅速匯聚起疫情防控鬥爭的強大力量。各省區市強化戰時思維、戰時標準、戰時狀態,相繼啓動重大突發公共衞生事件一級響應,迅速成立由黨政主要負責人掛帥的疫情防控工作領導機構,建立省市縣鄉村五級聯動的疫情防控工作體系。堅持依法防控、科學防控,推行分區分級精準施策防控策略,以縣域為單位,依據人口、發病情況綜合研判,劃分低、中、高疫情風險等級,實施差異化防控,並根據疫情形勢及時動態調整名單,採取對應防控措施。全國農村、社區、企業、醫療衞生機構、科研機構、學校、軍營各就各位,迅速形成立體防控體系,有效遏制了疫情大面積蔓延,有力改變了病毒傳播的危險進程,最大限度保護了人民生命安全和身體健康。我們黨領導人民用1個多月的時間初步遏制疫情蔓延勢頭,用2個月左右的時間將本土每日新增病例控制在1位數以內,用3個月左右的時間取得武漢保衞戰、湖北保衞戰的決定性成果,進而又接連打了幾場局部地區聚集性疫情殲滅戰,奪取了全國抗疫鬥爭重大戰略成果。在此基礎上,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,抓緊恢復生產生活秩序,取得顯著成效。實踐證明,有了以習近平同志為核心的黨中央這個坐鎮中軍帳的“帥”,有了中國共產黨這個總攬全局、協調各方的領導核心,全國人民就有了“主心骨”、有了方向感、有了凝聚力和戰鬥力,在前進的道路上就沒有克服不了的困難、戰勝不了的敵人。

  二、嚴密的組織體系,是我們經受考驗、戰勝疫情的鋼筋鐵骨,是我們黨強大領導力和執政力的物質載體

  習近平總書記強調:“黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。”組織體系是我們黨的肌體的“骨骼”和“神經網絡”,決定着黨的生命和黨的力量。各級黨組織充分發揮政治優勢、組織優勢和密切聯繫羣眾的優勢,匯聚起廣大黨員羣眾戰勝疫情的強大合力,讓黨旗在疫情防控鬥爭第一線高高飄揚。

  嚴密組織體系,強化政治功能,確保防控部署上下貫通、左右聯動、執行有力。組織嚴密是我們黨的光榮傳統和獨特優勢,是黨櫛風沐雨、歷經坎坷,不斷從勝利走向勝利,發展成為世界第一大執政黨的重要保證。我們黨建立了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系,其中地方黨委3200多個,黨組、工委14.5萬個,基層黨組織468.1萬個。有了嚴密的組織體系,黨的領導才能“如身使臂,如臂使指”。疫情發生後,各級黨委(黨組)把疫情防控作為最重大的政治任務、最緊要的中心工作,科學判斷形勢、精準把握疫情,統一領導、統一指揮、統一行動,以更嚴作風、更實舉措把黨中央決策部署落實落地。從城市到鄉村,從企業到機關,從社區到校園,廣大基層黨組織堅持把疫情防控作為頭等大事、首要任務,立足自身職能和特點,迅速行動起來,確保上級黨組織的決策指示在一線落地,全面落實聯防聯控措施,構築起一座座抗擊疫情的堅強堡壘。醫療衞生機構和教育戰線黨組織視疫情如命令,視病房如戰場,組織動員廣大醫務工作者衝鋒在第一線,戰鬥在最前沿,全力以赴做好醫療救護、基礎預防、科研攻關等工作。習近平總書記指出,醫藥衞生體系經受住了考驗,為打贏疫情防控阻擊戰發揮了重要作用,為維護人民生命安全和身體健康、恢復經濟社會發展作出了重要貢獻。國有企業黨組織迅速進入“戰時”狀態,不講條件、不計成本、不惜代價,穩隊伍、保安全、搶生產,保證抗疫一線“彈藥糧草”充足。機關黨組織積極主動履職,許多黨員、幹部放棄節假日,加班加點,研究制定政策,加強督促指導,搞好相關服務。科研院所黨組織發揮專業優勢,全力以赴組織科研攻關,服務疫情防控需要。非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織把參與疫情防控和促進復工復產,作為檢驗黨建工作成效的重要標準。

  織密城鄉防護網,打通羣防羣治的“最後一公里”,確保防控措施覆蓋到户、落實到人、不留死角。疫情防控工作重在基層,也難在基層。疫情防控期間,各地注重把投放到基層的各類防疫資源和力量,交由街道統一調度、安排落實。各地街道社區加強與駐區單位黨組織的協同配合,強化對轄區企業、學校、醫院等單位和商場、公園、市場等公共場所防控工作的統籌調度。注重加強網格黨建,全面建立黨員、幹部帶頭分片包乾、全覆蓋登記排查制度。依託“社區黨組織—網格黨支部—樓棟黨小組”一貫到底的工作體系,網格員變成疫情防控員,開展地毯式排查,全面摸排走訪,精準掌握疫情,嚴防死守,堅決消除空白點、薄弱點。據統計,400多萬名社區工作者在全國65萬個城鄉社區日夜值守,全國街道社區中共有30.2萬個基層黨組織、231.6萬名專兼職網格員參與疫情防控,覆蓋了全部社區。習近平總書記在慰問一線社區工作者時指出,社區作為防控的最前線,肩負的任務十分繁重,立下了大功。在農村,各地及時建立黨建引領的鄉村户三級疫情防控體系,67.7萬個村級黨組織參與疫情防控工作,88.3萬名第一書記、駐村工作隊人員就地轉為抗疫力量,和村“兩委”幹部堅守一線、分片包乾,把人員排查、設卡管制、物資發放、防疫宣傳等各項疫情防控措施落實到位。普遍建立疫情防控黨羣微信工作羣,通過大喇叭、拉橫幅、貼通告等方式,把黨中央的聲音及時傳到最基層、第一線,發動黨員和熱心羣眾參與,既緩解了人員不足壓力,又有效織密了防控網,形成羣防羣治的強大合力。

  建立臨時黨組織,用黨旗凝心聚力,確保疫情防控工作攻堅克難、全面覆蓋、有力有效。這次疫情防控中,各地區各部門各單位根據需要,及時在一線和關鍵部位建立臨時黨組織,組建黨員先鋒隊、突擊隊、服務隊,設置黨員先鋒崗、示範崗、責任區。據統計,全國馳援湖北和武漢的346支醫療隊全部建立臨時黨組織,發揮引領凝聚作用。武漢14家方艙醫院全部成立臨時黨委、黨支部,成為方艙穩定之“錨”。在雷神山醫院建設高峯時期,有18家參建單位、1.3萬人全天候開工作業,創造了12天完工的“中國奇蹟”,項目建設能夠有效調度、高速推進,主要得益於項目指揮部臨時黨委統一領導、工程突擊隊臨時黨支部有力組織。疫情防控期間,各地區各部門各單位在防疫一線建立臨時黨組織24.4萬個,把廣大黨員和職工羣眾迅速聚攏在黨的旗幟下,做到哪裏有疫情防控任務,哪裏就有黨的組織覆蓋,哪裏就有黨的堅強領導。這次疫情大戰大考凸顯了基層黨建引領基層治理的重要作用和實際成效,充分印證了黨中央高度重視、謀劃推動基層黨建工作的前瞻性、正確性,進一步加深了各級黨組織對基層治理規律的認識和把握。實踐證明,只有在黨中央的集中統一領導下,各級黨組織上下一心、一體行動,才能發揮強大的政治功能和組織功能,廣泛動員羣眾、組織羣眾、凝聚羣眾,充分調動整合社會力量和各方資源,為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供堅強組織保證。

  三、高素質黨員、幹部隊伍,是我們經受考驗、戰勝疫情的骨幹力量,是我們黨強大領導力和執政力的重要支柱

  習近平總書記指出:“馬克思主義政黨必須由最徹底最堅定的先進分子組成,共產黨人應該是最不知疲倦、無所畏懼和可靠的先進戰士。”黨的力量是通過每一名黨員、幹部的先鋒模範作用來體現的。疫情面前,廣大黨員、幹部知難不畏、迎難而上,犧牲小我、成就大我,在關鍵時刻衝得上去、危難關頭豁得出來,展現出新時代共產黨人的政治本色和崇高境界,以實際行動踐行隨時準備為黨和人民犧牲一切的錚錚誓言。

  領導幹部靠前指揮、強化擔當,展現出敢於鬥爭、敢於勝利的政治品格。面對突如其來的嚴重疫情,各級領導幹部把投身疫情防控鬥爭第一線作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石,樹立必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心,深入疫情防控第一線,既當指揮員,又當戰鬥員,及時發聲指導,全面掌握疫情,採取有力舉措,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。許多省區市建立領導幹部分片包保制度,省級領導聯繫市,市級領導聯繫縣,縣級領導聯繫鄉,督任務、督進展、督成效,查認識、查責任、查作風。黨委書記切實履行第一責任人責任,其他班子成員主動擔當、積極作為,全力以赴投入防疫之戰,層層壓實責任,組織動員羣眾,構築起抵禦疫情的嚴密防線。

  黨員、幹部堅守崗位,展現出敢於擔當、敢於負責的優良作風。在抗疫鬥爭中,廣大黨員、幹部不畏艱險、挺身而出,把生的希望留給羣眾,把死的危險留給自己,盡最大努力防止羣眾被感染,盡最大可能挽救患者生命,成為抗疫鬥爭的主力軍。廣大醫務人員黨員帶頭堅守在最困難、最危險的崗位上,同時間賽跑,與病魔較量,捨生忘死,日夜奮戰,全力救治患者,有的不幸被病毒感染甚至獻出生命,體現了醫者仁心、大愛無疆的崇高境界。從重症病房氣管插管、標本採集到醫療廢物處置、清潔保潔,從流行病學調查到藥品、疫苗研發,從城鄉社區防控到物資保供,用血肉之軀構築起阻擊病毒的鋼鐵長城。社區(村)幹部、黨員變身“政策宣傳員”、“衞生消毒員”、“心理治療師”等角色,認真做好排查收治、健康監測、防疫宣傳、生活保障等工作,為遏制疫情擴散蔓延作出突出貢獻。企業職工黨員踴躍參與專門醫院建設任務,加強水電氣熱等城市“生命線”管護,按下復工復產“快進鍵”,做好保障市場供應、暢通交通運輸等各項工作,為抗擊疫情提供充足的醫療物資和羣眾生活必需品。許多高校、科研院所、企業黨員組成科研攻關組,8445名黨員參與試劑、疫苗、藥品研發工作,在較短時間內取得積極進展。各地抽調701.3萬名機關企事業單位黨員、幹部下沉一線,充實基層抗疫力量。據統計,全國在抗疫一線從事疫情防控工作的黨員、幹部共3914.4萬人,在參與疫情防控工作中不幸感染新冠肺炎的黨員、幹部2337人,在抗疫一線因公殉職、犧牲的黨員、幹部396人。

  廣大黨員踐行初心使命,展現出響應號召、無私奉獻的崇高品質。疫情面前,很多在職黨員戴黨徽、亮身份、作表率,走出家門,到社區報到,積極參與疫情防控,用黨員“辛苦指數”換取居民“安全指數”。廣大黨員最大限度保障人民生產生活,全力保障米麪糧油、肉禽蛋奶等生活必需品供應,積極為隔離羣眾提供基本生活保障服務,確保人民羣眾基本生活不受影響,認真做好睏難羣眾兜底保障工作,對孤寡老人、困難兒童、特困人員等特殊羣體,加強走訪探視,提供必要幫助。廣大黨員對抗擊疫情無私支援,開展自願捐款活動。據統計,自願捐款支持疫情防控工作的黨員共有8971.6萬人次,共捐款116.3億元。人民羣眾動情地説,“無論何時何地,只要看到黨員在行動、黨旗在飄揚,心裏就不慌、就有底”。

  四、人民羣眾是我們經受考驗、戰勝疫情的銅牆鐵壁,是我們黨強大領導力和執政力的深厚基礎

  習近平總書記指出:“中國共產黨來自人民、植根人民,始終堅持一切為了人民、一切依靠人民,得到了最廣大人民衷心擁護和堅定支持,這是中國共產黨領導力和執政力的廣大而深厚的基礎。”人民是我們黨執政的最大底氣。在疫情防控過程中,我們黨始終堅持以人民為中心的價值追求,時刻把人民生命安全和身體健康放在第一位,贏得人民羣眾的衷心擁護和堅定支持。

  一切為了人民,是抗疫鬥爭的最高準則。習近平總書記指出,人民健康是社會文明進步的基礎,是民族昌盛和國家富強的重要標誌,也是廣大人民羣眾的共同追求。黨的十八大以來,黨中央把維護人民健康擺在更加突出的位置,人民健康狀況和基本醫療衞生服務的公平性可及性持續改善。病毒突襲而至,疫情來勢洶洶,人民生命安全和身體健康面臨嚴重威脅,習近平總書記一開始就強調“人民生命重於泰山!只要是為了人民的生命負責,那麼什麼代價、什麼後果都要擔當”。早發現、早報告、早隔離、早治療,集中患者、集中專家、集中資源、集中救治,不遺漏一個感染者,不放棄每一位病患者,堅持中西醫結合,全力以赴救治,費用全部由國家承擔,最大程度提高治癒率、降低病亡率。我們黨組織開展了新中國成立以來規模最大的醫療支援行動,在全國範圍調集最優秀的醫生、最先進的設備、最急需的資源,全力以赴投入疫病救治,從出生僅30多個小時的嬰兒到100多歲的老人,從在華外國留學生到來華外國人員,每一個生命都得到全力護佑,人的生命、人的價值、人的尊嚴得到悉心呵護。各級黨組織始終把人民放在心中最高位置,堅持民有所呼、我有所應,民有所困、我有所解,千方百計解決疫情期間羣眾生產生活的實際困難,讓人民羣眾安心放心。

  一切依靠人民,是戰勝疫情的成功密碼。堡壘無言,卻凝聚着強大合力;旗幟無聲,卻激發出無窮鬥志。黨組織和黨員、幹部的傾情付出,人民羣眾看在眼裏、暖上心頭、深受感召,積極行動起來,不當旁觀者、不做局外人。14億中國人民,不分男女老幼,不論崗位分工,都自覺投入抗擊疫情的人民戰爭,或向險而行,或默默堅守,以各種方式為疫情防控操心出力,顯示出高度的責任意識、自律觀念、奉獻精神、友愛情懷,鑄就起團結一心、眾志成城的強大精神防線。社區居民、農村羣眾、企業職工等迅速聚攏在黨的旗幟下,發揮自身特點和優勢,力所能及參與疫情防控工作,“天使白”、“橄欖綠”、“守護藍”、“志願紅”迅速集結,到防控點值守,在小區裏巡邏,為疫情防控貢獻力量。快遞小哥、環衞工人、道路運輸從業人員、新聞工作者、志願者等各行各業工作者不懼風雨、敬業堅守。面對疫情,中國人民用明知山有虎、偏向虎山行的壯舉,書寫下可歌可泣、蕩氣迴腸的壯麗篇章。聯合國祕書長古特雷斯稱讚道,中國人民採取嚴格的防控措施,付出巨大犧牲,為全人類作出了重大貢獻。

  最廣大人民衷心擁護和堅定支持,是我們黨勝利前進的不竭動力。抗疫鬥爭中,黨組織接受檢驗,黨員經受淬鍊,人民羣眾時刻感受到黨組織、黨員就在身邊,更加深切地體會到我們黨是一心為民的黨,更加深切地體會到中國特色社會主義制度的優越性,黨在人民羣眾心中的形象更加高大,跟黨走是戰勝困難、實現夢想的最好選擇。“像黨員一樣去戰鬥,是我的夢想”,一大批戰鬥在疫情防控一線的先進分子,以各種方式表達入黨的強烈願望,積極向黨組織靠攏。各級黨組織把在抗疫一線發展黨員作為打贏疫情防控阻擊戰的一項重要工作來抓,注重把一貫表現好、符合黨員條件、在抗疫一線表現突出的先進分子吸收到黨內來。據統計,全國共在抗疫一線發展黨員2.5萬多名,為我們黨注入了新鮮血液,增添了新的生機活力,永葆黨的事業興旺發達、後繼有人。

  抗疫鬥爭的偉大實踐,充分展示了習近平總書記作為人民領袖的政治勇氣、政治擔當和政治智慧,充分彰顯了黨中央集中統一領導的磅礴偉力,充分體現了黨的嚴密組織體系的強大凝聚力動員力。這是我們黨強大政治優勢、組織優勢、制度優勢的系統展現,歸根結底是黨的十八大以來全面從嚴治黨豐碩成果的集中反映。

  回望我們黨近百年曆史,可以發現:越是在遇到巨大困難時,我們黨越是能夠歷經挫折而不斷奮起、歷盡磨難而淬火成鋼,不斷從勝利走向新的勝利。每一個時代都有反映這一個時代的精神。近百年來,中國人民在中國共產黨的堅強領導下,頑強拼搏、浴血奮戰,形成了彪炳史冊的紅色精神譜系。75年前,中國人民在抗日戰爭的壯闊進程中孕育出“偉大抗戰精神”,向世界展示了天下興亡、匹夫有責的愛國情懷,視死如歸、寧死不屈的民族氣節,不畏強暴、血戰到底的英雄氣概,百折不撓、堅忍不拔的必勝信念。今天,“偉大抗疫精神”又加入了紅色精神譜系這一大家庭。偉大抗疫精神所展現出來的精神偉力已經充分體現在抗擊疫情的實踐中,也已經為抗擊疫情鬥爭的重大戰略成果所證明。必須大力弘揚偉大抗疫精神,認真總結疫情防控中經過實踐檢驗的經驗和模式,用制度形式予以固化。面向未來,百年大黨應對世界百年未有之大變局,更加需要科學理性、昂揚向上的精神狀態,更加需要推動全面從嚴治黨向縱深發展,始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫,進一步提升黨的強大領導力和執政力,把黨建設好、建設強。

責任編輯:嚴珊